ปัญหาภาคใต้ : ทางแก้ที่ยังไปไม่ถึง

จาก "ตรงไปตรงมากับอภิสิทธิ์" ในข่าวยามเช้า วิทยุ FM 101 วันที่ ๒๐ มี.ค. ๒๕๕๑ [url=http://www.abhisit.org/Klang_FM101_Mar_08.php]>> คลิกดู/ฟังบทสัมภาษณ์เต็มที่นี่[/url][/i] [/color] [/size][/center]

[color=blue]-[b] ปัญหาภาคใต้ไม่สามารถแก้ด้วยมาตรการด้านกำลังหรือความมั่นคง แต่ต้องแก้ด้วยการเมือง[/b][/color]

[size=12pt][i][color=maroon]ผู้ดำเนินรายการ : การจะแก้ไขปัญหาภาคใต้มันเป็นเรื่องหนักหนาสาหัส ต้องช่วยกันเป็นองคาพยพ ฝ่ายค้านคงต้องช่วยรัฐบาลด้วย ตรงนี้จะให้ความร่วมมือกันได้มากน้อยแค่ไหน[/color][/i][/size]

[color=maroon][b]คำต่อคำ :[/b][/color] “...ก็ที่จริงที่ท่านพูดนั้น ก็เป็นไปตามที่ผมเรียนท่านไปวันที่มาพบกับผมนะครับ วันที่มาพบกับผมนั้นที่สภา ประเด็นแรกที่ผมได้เรียนท่านเลยก็คือบอกว่า[b]ปัญหานี้ใหญ่กว่ากระทรวงมหาดไทย[/b] แล้วท่านก็ถามว่าหมายความว่าอย่างไร ผมก็บอกว่ามันหมายความว่า[u]การแก้ปัญหานี้เป็นไปไม่ได้เลย ที่จะบอกว่าเป็นเรื่องของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง[/u]นะครับ ดังนั้นสิ่งสำคัญประการแรกเลยที่ผมเรียนก็คือว่า มันจะต้องมีการจัดระบบในการแก้ปัญหา...การแก้ปัญหาที่ผ่านมา ก็มีการพูดทำนองว่า มีการปรับให้กองทัพเป็นหน่วยงานหลัก เพราะฉะนั้นท่านนายกฯ ก็ดี รัฐมนตรีฯ เฉลิมก็ดี จะพูดตลอดว่า เป็นเรื่องของกองทัพ ซึ่งก็เป็นจุดที่ผมบอกเองว่ามันเป็นไปไม่ได้ แล้วท่านนายกฯ หรือท่านรัฐมนตรีเองก็เห็นด้วยกับผม เวลาที่พูดว่า [b]ปัญหานี้คงไม่ได้สามารถแก้ได้ด้วยมาตรการทางด้านกำลังหรือความมั่นคงในลักษณะนั้น แต่ต้องแก้ด้วยการเมือง[/b]...”

[color=blue][b]- ระบบการบริหารยังขาดประสิทธิผล และมีความสับสนในภาครัฐ[/b][/color]

[color=maroon][b]คำต่อคำ :[/b][/color] “...ขณะนี้เรามี [b]ศอ.บต.[/b]อยู่นะครับ แต่ว่าเป็นโครงสร้างซึ่งผมต้องเรียนว่า แปลกมากนะครับ ก็คือว่า ศอ.บต. ในสมัยก่อนนั้น สมัยก่อนที่จะถูกยุบไป ก็แม้ว่าทำงานได้ดี ก็มีข้อจำกัดอยู่ เพราะว่าเป็นหน่วยงานซึ่ง พูดง่าย ๆ ว่าตรงหัวนั้นคือ รองปลัดกระทรวงเท่านั้นเอง ต่อมาเมื่อยุบ ศอ.บต.ไป ปัญหารุนแรงขึ้นนะครับ แล้วก็มีปัญหาความไม่สอดคล้องกันในแนวทางการดำเนินงานของฝ่ายต่าง ๆ ของรัฐเอง ไม่ว่าจะเป็นทหาร ตำรวจ ฝ่ายปกครอง ก็มีเสียงเรียกร้องให้รื้อฟื้น ศอ.บต.ขึ้นมา รัฐบาลท่านนายกฯ สุรยุทธ์ก็ออกเป็นคำสั่งสำนักนายกฯ ซึ่งทางผมเองก็เคยแสดงความคิดเห็นว่า เวลานี้สถานการณ์มันเคลื่อนไปอีกระดับหนึ่งแล้ว การที่จะมีองค์กรนี้แล้วไม่มีกฎหมายรองรับ ความรับผิดชอบหยุดอยู่แค่ระดับของกระทรวงมันเป็นไปไม่ได้นะครับ ท่านก็เสนอกฎหมายที่จะตั้ง ศอ.บต.ให้มีกฎหมายรองรับ แต่ปรากฎว่าในรัฐบาลของท่านเองเปลี่ยนใจทีหลัง เอากฎหมายความมั่นคงเข้ามาแทน แต่[b]กฎหมายมั่นคง[/b]นั้นเพิ่งมาบังคับใช้เมื่อ 2 อาทิตย์ที่แล้วนะครับ คือเพิ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อ 2 อาทิตย์ที่แล้ว

...ทีนี้ที่มันแปลกยิ่งไปกว่านั้นอีกก็คือว่า ถ้าไปดูกฎหมายความมั่นคงในขณะนี้ซึ่งไปเอา ศอ.บต.เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างของ [b]กอ.รมน.[/b] กฎหมายความมั่นคงฉบับใหม่เขียนเอาไว้ทำนองว่า สถานการณ์ปัญหาที่ใช้กฎหมายฉบับนี้มันคือ สถานการณ์ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่มีปัญหาความมั่นคงนะครับ แต่ยังไม่ถึงขั้นที่จะต้องประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน ว่าด้วยการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พูดง่าย ๆ ว่าระดับของสถานการณ์นั้นเบากว่า แต่ว่าคงจำได้ว่า เรามีกฎหมาย พรก. ว่าด้วยการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน แล้วก็ประกาศใช้อยู่ใน 3 จังหวัด นึกออกไม๊ครับ ทีนี้ก็เลยสับสนแล้วหล่ะว่า การที่เราบอกว่ามีหน่วยงานทำหน้าที่ตามกฎหมายความมั่นคง ซึ่งใช้สำหรับสถานการณ์ซึ่งพูดง่าย ๆ คือไม่รุนแรงนะครับตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉินแต่ขณะเดียวกันเราบอกว่าพื้นที่ตรงนั้นต้องใช้ พรก. เห็นไม๊ครับว่า[b]ยังมีความสับสนมากเลยในความคิดของฝ่ายรัฐ[/b]...”

“...ผมก็ได้แต่หวังว่ารัฐบาลจะลองทบทวนท่าทีของตัวเองนะครับว่า การที่จะไม่ปล่อยให้ปัญหาต่าง ๆโดยเฉพาะปัญหาที่ต้องคลี่คลายโดยกระบวนการยุติธรรม ว่าไปตามธรรมชาตินะครับ แต่กลับมีลักษณะของ[u]การใช้อำนาจของฝ่ายบริหาร สร้างปมความขัดแย้งทางการเมืองผ่านทางการโยกย้ายข้าราชการบ้าง ท่าทีที่มีต่อสื่อมวลชนบ้าง ท่าทีที่มีต่อองค์กรของภาคประชาชนบ้าง ถ้าทำอย่างนี้ถามว่าเป้าหมายของความสมานฉันท์จะเกิดขึ้นได้อย่างไร แล้วก็แทนที่จะทำให้รัฐบาลแข็งแกร่งขึ้นมันก็จะเป็นเงื่อนไขวิกฤติการเมือง[/u] 2 – 3 ปีที่ผ่านมาที่ทำให้การแก้ปัญหาต่าง ๆ ของประชาชนทำได้ยาก เพราะฉะนั้นผมถึงได้พูดว่า ทำไมจะมาทำกันแต่เรื่องที่เป็นปัญหาความขัดแย้งทางการเมือง เอาเวลาไปแก้ปัญหาของประชาชนดีกว่า ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของแพง เหมือนกับที่ผมบอกท่านรัฐมนตรีมหาดไทยว่า อย่าไปยุ่งมากนักเลยกับการลากิจของคุณอภิรักษ์ หรือจะหยุดปฏิบัติราชการของคุณอภิรักษ์ ซึ่งเป็นการแสดงท่าทีทางการเมือง เอาเวลาไปแก้ปัญหาภาคใต้ดีกว่า อันนี้ก็เหมือนกันครับ ถ้ายังโยกย้ายข้าราชการอย่างนี้ ก็จะมีปัญหาทางความขัดแย้งทางการเมืองลุกลามไปเรื่อย แล้วรัฐบาลจะเอาเวลาที่ไหนมาแก้ปัญหาของประชาชน...”

[color=blue][b]- ได้มีการเสนอญัตติในสภาแล้ว แต่ประธานวินิจฉัยว่า “ไม่ด่วน”[/b][/color]

[color=maroon][b]คำต่อคำ :[/b][/color] “...[b]วันที่ท่านรัฐมนตรีมาพบผม ก็ยื่นกฎหมายฉบับนี้ใส่มือท่านเข้าไปอีกรอบหนึ่ง[/b] บอกว่าถ้าเห็นตรงกันว่าปัญหาใหญ่คือกระทรวงมหาดไทย กรุณาไปผลักดันกฎหมายฉบับนี้ออกมานะครับ ถ้าหลักการเห็นตรงกัน[b]ท่านไม่อยากจะใช้ชื่อกฎหมายของประชาธิปัตย์อยากจะเสนอของท่านมาเอง อยากจะให้พรรคพลังประชาชนเสนอมา ผมบอกไปเลยว่า ฝ่ายค้านไม่ขัดข้องขอให้งานตรงนี้สำเร็จ เอาเข้ามาเราจะสนับสนุนเรียกว่า ผ่านให้เร็วที่สุด[/b]นะครับ ท่านก็บอกว่าจะกลับไป ก็กลับไปแล้วเมื่อวานนี้ท่านก็พูดกับสภาว่า ได้เรียนท่านนายกฯ แล้ว นะครับแต่ยังไม่เรียบร้อย เพราะฉะนั้นผมคิดว่าถ้าท่านถามว่าฝ่ายค้านจะช่วยอะไรไม๊ ให้ความคิดไปแล้ว ดูเหมือนท่านเห็นด้วยแล้ว ผมทราบภายในว่าเจ้าหน้าที่ก็เห็นด้วยกับเรา ก็[b]กรุณาเร่งทำเรื่องนี้เสียให้เป็นรูปธรรม 1 เรื่อง[/b]ว่านี่ไงล่ะ [b]ที่ฝ่ายค้านช่วยท่านทำงานแล้วท่านเอาไปใช้ประโยชน์[/b]นะครับ ซึ่งผมก็เข้าใจนะครับว่าอาจจะต้องใช้เวลาบ้าง ถ้าอีก 1 หรือ 2 อาทิตย์หลังจากนี้ไป เรื่องนี้ก็ยังไม่มีการขับเคลื่อนแล้ว ผมคิดว่าท่านจะแก้ตัวว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องของกองทัพ ท่านเลยเข้าไปไม่ได้ หรือว่า ปัญหานี้ใหญ่กว่ากระทรวงหรือปัญหานี้ใหญ่กว่าที่ท่านนายก ฯ หรือรัฐมนตรีจะทำอะไรได้ ผมว่าคงไม่ใช่แล้วนะครับ เพราะฉะนั้นอันนี้ก็เลยเรียนไว้ก่อนนะครับว่า 1. คือสิ่งที่เป็นรูปธรรม ง่าย ๆ 1 เรื่องนะครับ ในอีก ผมว่าเป็น 10 เรื่องเลยที่คุยกันวันนั้น แต่เรื่องนี้เห็นได้ชัดที่สุดแล้วต้องปรากฎต่อสาธารณะว่าพอเราให้ความร่วมมือให้ข้อมูล ให้ข้อคิด แล้วท่านเองก็ดูจะคล้อยตามแล้ว ท่านจะผลักดันไม๊ อันนี้ก็คือ 1 เรื่องที่เป็นรูปธรรม...”

“...อีกเรื่องหนึ่งที่จริงเราก็เมื่อวานนี้ท่านเข้ามา ท่านก็บ่นว่า ทำไม ส.ส. ประชาธิปัตย์ไปหารือพาดพิงถึงท่านเรื่องนี้ ทำไมไม่เสนอญัตติ ผมก็ลุกขึ้นในสภา ชี้ให้เห็นว่าเราเสนอไปแล้วครับ เสนอไปแล้ว แล้วก็ไม่ใช่เฉพาะเรา ส.ส.ทำความเข้าใจนิดนึงครับ เดี๋ยวนี้ 3 จังหวัด พื้นที่ 3 จังหวัดมีส.ส.ผมว่า 4 พรรคนะครับ ประชาธิปัตย์ เพื่อแผ่นดิน ชาติไทย พลังประชาชน ของฝ่ายค้านครึ่ง ของรัฐบาลครึ่ง นะครับ ทุกพรรคเสนอญัตติไปแล้วครับ [b]แต่ปรากฎว่าท่านประธานสภา ท่านวินิจฉัยว่าญัตตินี้ไม่ใช่เรื่องด่วน[/b] ญัตตินี้ก็เลยต้องไปต่อคิวอีก โห อีกหลายสิบญัตติเลยครับ ผมก็ได้ลุกขึ้นเมื่อวานนี้แสดงความกังขาเหมือนกันว่า ทำไมเรื่องนี้ไม่ด่วน แต่ขณะที่เรื่องที่บอกว่า เสนอตั้งกาสิโนซึ่งมีส.ส.ฝ่ายรัฐบาลเสนอเข้าไปเป็นเรื่องด่วน ก็ในที่สุดท่านรัฐมนตรีก็บอกว่า ก็แล้วแต่สภานะ ถ้าจะหยิบเรื่องนี้ขึ้นมา เมื่อวานท่านประธานก็เลยบอกว่า หลังจากเกิดเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา ก็มีคนเสนอญัตติเข้าไปอีก 1 เรื่องที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ ตอนนี้วินิจฉัยว่าเป็นเรื่องด่วนแล้ว นะครับ ก็เข้าใจว่าวันนี้ในสภาก็คงจะได้พูดจากัน...”

“...แต่ว่าปัญหาก็คือวันนี้ท่านรัฐมนตรีท่านไม่อยู่ฟังนะ เพราะท่านไปสงขลานะครับ ไม่เป็นไรครับ แต่ว่าก็เลยอยากจะชี้ให้เห็นนะครับว่า ถ้าท่านยังเรียกร้องให้เราให้ความร่วมมือ ผมก็บอกได้เลยว่า เราทำหน้าที่ของเราเต็มที่เลยครับ แต่ตอนนี้กำลังรอการตอบสนองจากฝ่ายรัฐบาลที่จะขยับเรื่องนี้นะครับ แล้วก็ตอนแรกที่ท่านแสดงท่าทีกันว่าไม่จำเป็นต้องลงพื้นที่นั้น เราก็ไม่ได้บอกหรอกครับว่า ลงพื้นที่ไปแล้วแปลว่ามันจะสงบทันทีทันใด หรืออะไร แต่ว่าสิ่งที่เราได้รับเสียงสะท้อนมาจากพื้นที่โดยเฉพาะหลังเหตุการณ์วันเสาร์นั้นก็คือว่า ประชาชนที่นั่นมีความรู้สึกว่า ไม่ได้รับความใส่ใจเท่าที่ควรนะครับ โดยเฉพาะเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นครั้งนี้ที่หลายคนมีความกังวลก็เพราะว่า โรงแรมซีเอส ปัตตานี ถูกมองว่าเป็น[b]พื้นที่ที่น่าจะมีความปลอดภัยที่สุด [/b] พื้นที่หนึ่ง ทั้ง 2 ท่านทำข่าวตลอดจะสังเกตไม๊ครับ เวลาราชการ รัฐบาลชุดไหนก็ตาม มีประชุมใน 3 จังหวัดทีไร ไปประชุมที่นี่ แล้วก็เวลามีสถานีโทรทัศน์ไปรายงานข่าวทำรายงานสดกลับเข้ามากรุงเทพฯ ก็ไปตั้งอยู่ที่นี่แหละครับ เพราะว่า[b]ทุกคนคิดว่าที่นี่ปลอดภัยมากนะครับ แต่ว่าปรากฎว่ามีเหตุการณ์อย่างนี้เกิดขึ้นได้ เพราะฉะนั้นอันนี้คือสิ่งที่มันกระทบต่อขวัญกำลังใจ[/b]นะครับ จึงเป็นเหตุที่ทำเราต้องเรียกร้องว่า รัฐบาลคงจะต้องมีรูปธรรมในการจัดแนวทางกันใหม่...”

[color=blue][b]- ปชป. ได้เสนอทางแก้ปัญหากว่า ๑ เดือนแล้ว แต่...[/b][/color]

[b][color=maroon]คำต่อคำ :[/color] [/b] [color=blue]“...[b]พรรคประชาธิปัตย์ตอนหาเสียงเสนอเรื่อง การมีกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งสำนักงานบริหารราชการในจังหวัดชายแดน[/b] ซึ่งจะต้องมีฝ่ายการเมืองเป็นผู้รับผิดชอบ พูดง่าย ๆ คือฝ่ายนโยบายจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบสูงสุดในเรื่องนี้นะครับ แล้ว[u]เป็นส่วนหนึ่งของแผน 99 วัน [/u] เพราะเราบอกว่าเรื่องนี้ผมเคยหาเสียงว่า ถ้าเป็นรัฐบาลจะต้องเป็นกฎหมายฉบับแรกฉบับเร่งด่วนแล้วจะขอสภาว่าต้องผ่านให้ได้ภายใน 99 วันนะครับ [b]กฎหมายฉบับนี้ได้เสนอเข้าสู่สภาไปเมื่อประมาณซักเมื่อ 1 เดือนที่แล้ว[/b]นะครับ แต่ปรากฎว่า เมื่อทางสภาโดยท่าน[b]ประธานวินิจฉัยว่า[/b]เป็นกฎหมายเกี่ยวข้องกับการเงิน เพราะว่าอาจจะต้องจัดตั้งหน่วยงานตามรัฐธรรมนูญหรือตามข้อบังคับด้วยนั้น [b]ต้องรอให้ท่านนายกฯ สมัคร เซ็นรับรอง สภาถึงจะบรรจุเข้าสู่ระเบียบวาระได้[/b]นะครับ...” [/color]

[color=blue]“...อันนี้ก็เป็นอึกจุดหนึ่งที่ผมบอกว่าถ้ามันมีกฎหมายตัวนั้นมันจะง่ายขึ้นเยอะเลย เพราะเราจะมีตัวสำนักงานที่บริหารราชการตรงนั้นที่สามารถจะทำเป็นภาพรวมได้เลยนะครับ เพราะฉะนั้น[u]ก็ขอยืนยันอย่างหนักแน่นเลยนะครับว่าทางพรรคฝ่ายค้าน พรรคประชาธิปัตย์ห่วงใย ใส่ใจกับปัญหาเรื่องนี้แล้วก็ให้ความร่วมมือกับรัฐบาลอย่างเต็มที่[/u]นะครับ ไม่มีเรื่องไหนหรอกครับที่เรานั่งคุยกับรัฐมนตรี ให้ข้อมูล แล้วก็ทำอย่างนี้มาตั้งแต่สมัยคุณทักษิณด้วยนะครับ แต่ว่าอยากให้ท่านตอบสนองมา เราก็ไม่ได้กล้าที่จะไป อาจหาญที่จะไปบอกว่าทำตามเราทุกเรื่องแล้วมันจะสงบเรียบร้อย ทันที ทันใด ไม่ใช่อย่างนั้นนะครับ แต่ว่าเราก็เชื่อว่าสิ่งที่เราสะท้อนไปน่าจะเป็นประโยชน์แล้วก็ที่ผมมองเห็นก็คือว่า ท่านก็แสดงออกในแง่ของความเห็นด้วยกับสิ่งที่เรานำเสนอ เพราะฉะนั้นก็ขอให้ท่านเร่งทำ...”[/color]

[b][color=blue]- ต้องดูแลขวัญกำลังใจคนในพื้นที่และเจ้าหน้าที่ด้วย[/color]

[color=maroon]คำต่อคำ :[/color] [color=blue]“...อะไรที่จะช่วยทำให้ขวัญกำลังใจของคนในพื้นที่แล้วก็เจ้าหน้าที่ในพื้นที่ดีขึ้นนะครับ ก็อยากให้ทำ ก็เลยแถมอีกเรื่องนึงนะครับ เพราะเสนอไปแล้วเหมือนกันว่าที่รัฐมนตรีมาหาผมนั้น เบี้ยเสี่ยงภัยครับ เงินเสี่ยงภัยนั้นปรากฎว่าในช่วงปีที่ผ่านมาถูกตัดนะครับ ถือถูกตัดหมายความว่าปรับอัตราลดลงคือเดิมจ่ายอยู่เท่าไหร่ ลดลงไปประมาณเกือบครึ่งหนึ่ง ซึ่งก็เป็นเรื่องที่กระทบขวัญกำลังใจมาก เพราะว่าในขณะที่สถานการณ์รุนแรงขึ้น กลายเป็นค่าตอบแทนทางราชการสำหรับคนที่อยู่ในพื้นที่เสี่ยงภัยนั้นได้น้อยลง[/b] [color=blue]ทีนี้ปรากฎว่ากำลังไล่แก้ทีละเปราะมังครับ เห็นกรณีของทหารพรานมีมติครม.อยู่เมื่อวันอังคาร แต่ที่ผมเสนอท่านรัฐมนตรีไปก็คือว่า ปัญหาที่เป็นอย่างนี้ก็คือว่า แต่ละหน่วยจะต้องไปรอ รอมติทีละเรื่อง ทีละเรื่อง เพราะกระบวนการจัดการมันไม่บูรณาการ...”[/color]

อ่านบทความเพิ่มเติมเรื่อง [url=http://www.abhisit.org/sapa_hotTopics.php?news_ID=48]“ข้อเสนอดับไฟใต้”[/url] และ [url=http://www.abhisit.org/sapa_hotTopics.php?news_ID=55]“ประเทศไทยต้องเดินหน้า – ปัญหารอไม่ได้”[/url]